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En el convenio multilateral, el gasto genera sustento territorial. Por eso es fundamental dos cosas:
Forma de venta y gasto.
Venta entre ausentes ya genera sustento. (por gastos de comunicaciones)
Gasto realizado en una jurisdicción ya genera sustento.
En tu caso, al hacerse cargo de los fletes en algunas ventas ya tiene sustento para tributar por CM.
Lo mismo se debe analizar, cómo recibe los pedidos? si lo hace telefónicamente es venta entre ausentes y también da sustento para CM.
Saluidos